创建可填写的 PDF（收件人可以单击字段并直接键入而不是打印和手写）过去需要 Acrobat Pro。这不再是真的。有一些免费工具可以将交互式表单字段添加到现有的 PDF 中，还有一些工具可以让您从头开始构建一个。
实际上是一个可填充的PDF
可填写的 PDF 具有嵌入在文档中的交互式表单字段（文本框、复选框、下拉菜单、单选按钮）。当有人在任何 PDF 查看器中打开它时，他们可以单击这些字段并输入或选择值。保存文件时会保存填写的信息。这与事后添加文本叠加不同。这些字段是 PDF 结构的一部分，并且在不同查看者中一致工作。
值得一提的是，简单的文本覆盖（即某人打开 PDF 并在需要输入的位置放置一个文本框）可以实现类似的结果，而无需任何表单字段。对于熟悉 PDF 工具的人员在内部使用的表单，此方法通常比构建适当的表单字段更快。当表单将发送给不习惯手动放置文本元素的人时，正确的可填写字段更为重要。
基于浏览器的表单创建
WukongPDF 的 PDF 编辑器 允许您将文本字段、复选框和其他表单元素添加到浏览器中现有的 PDF 中。上传文档，切换到表单字段模式，然后单击要放置每个字段的位置。您可以设置字段名称、默认值以及字段是否为必填。下载结果，它是一个功能齐全的可填充 PDF，可在 Adobe Reader、Preview 和大多数其他查看器中运行。
对于一个简单的表单（几个文本字段，也许一些复选框），这大约需要十分钟。具有许多字段、条件逻辑（仅在选中此复选框时才显示此部分）或计算字段的更复杂的表单需要专用的表单构建软件，但这些要求对于日常业务表单来说并不常见。
PDF-XChange Editor：Windows 上强大的免费套餐
PDF-XChange Editor 的免费层包括比大多数基于浏览器的选项更强大的表单字段创建工具。您将获得文本字段、复选框、单选按钮、下拉列表、列表框和签名字段。打开PDF，转到表单工具栏，选择所需的字段类型，并将其绘制在页面上。每个字段都可以配置名称、工具提示、默认值和格式。免费版本会在您使用某些付费功能的页面上添加水印，但表单字段本身不会触发它。
从Word文档开始
如果您从头开始构建表单而不是使现有的 PDF 可填写，那么从 Word 开始并使用 Word 的内置表单控件（在“开发人员”选项卡下）可为您提供更好的设计体验。您可以使用 Word 的格式设置工具构建视觉布局、添加表单字段并导出到 PDF。导出时，交互字段会转移到 PDF，您最终会得到一个看起来很精美的文档，因为它是在适当的文字处理器中设计的，而不是通过单击现有的 PDF 来设计的。
要在 Word 中显示“开发工具”选项卡：文件→选项→自定义功能区→选中“开发工具”。表单控件位于“开发人员”功能区的“控件”下。对适用于 Word 和 PDF 的字段使用内容控件，并在 Adobe Reader 中测试导出的 PDF 以确认字段的行为符合预期。
发送前测试
在分发可填写的 PDF 之前，请务必在至少两个不同的查看器中对其进行测试。在用于创建字段的浏览器工具中工作的字段有时在 Adobe Reader、Preview 或移动查看器中的行为有所不同。常见问题：文本字段对于字体大小来说太小，复选框不保存其状态，以及字段显示在屏幕上但不显示在打印中。发送之前在您自己的设备上进行快速测试填写可以在这些问题成为收件人的问题之前捕获它们。